1 產能增速過快的問題

　　近5 年來，我國不銹鋼產量平均增速達45.4％，考慮到在建項目規模甚大，這種高速增長的趨勢還會繼續。而2011 年較2010 年不銹鋼消費量的增長率僅為16.8％。應該說，1000 萬噸的產能與我國未來的不銹鋼市場是相符合的，如果再擴大產能，將會出現供大于求、投資嚴重浪費和資源供應困難等問題。

　　從世界范圍來看，由于供求關系變化，鎳、鉻價格迅猛上漲，日本等國現有不銹鋼廠減產，韓國浦項公司推遲實施原定新建冷軋不銹鋼帶項目，這也都說明我國采取暫停擬建不銹鋼項目是必要的。

　　2 鎳鉻資源緊缺問題：

　　由于需求的旺盛，拉動了我國不銹鋼產能的快速擴大。但是不銹鋼產能的擴大，帶來了原料（主要是鎳、鉻資源）的緊張。從中國不銹鋼產業來看，2012 年，中國精煉鎳產量預計為16萬噸，而消費量預計達26.7 萬噸，供應缺口達到10.7 萬噸。

　　我國是一個缺少鎳、鉻資源的國家，世界各國在爭奪鎳鉻資源開發控制權方面競爭激烈，因此鎳鉻資源供應是我國發展不銹鋼生產的重要限制因素，因此鎳價的波動會嚴重影響到鎳鉻系不銹鋼的價格，且近年來鎳原料價格高漲，相對使得鎳鉻系不銹鋼成本偏高，因此發展鉻系不銹鋼及低鎳系不銹鋼具有重要的意義。