中醫藥行業迎來重大戰略機遇

事件描述近日，國務院法制辦公室公布《中華人民共和國中醫藥法（征求意見稿）》。

    事件評論首部中醫藥法有望出臺，重大利好中醫藥行業發展：目前，越來越多的國家對傳統醫藥實行了立法管理，制定頒布了完善的法律法規。我國作為傳統中醫藥大國和發源地，還欠缺國家層面的法律保障。中醫藥法的出臺，將中醫藥產業政策、質量管理標準等以法律形式確定，有利于醫藥行業全面發展，提高中醫中藥在民間的使用率，促進中醫藥行業需求的釋放。

    鼓勵社會力量投資中醫藥事業，放寬市場準入：國家鼓勵和支持社會力量投資中醫藥事業，采取措施支持組織、個人捐助中醫藥事業，民營中醫醫療機構有望與公立中醫醫療機構在準入、執業等方面享有同等權利。

    明確全面發展中醫藥醫療保健服務：國家將建立覆蓋城鄉的中醫藥服務體系，縣級以上地方人民政府應合理規劃配置中醫藥服務資源，在公立綜合醫院和具備條件的專科醫院設置中醫藥科室及一定比例的中醫病床，保障社區衛生服務站能提供中醫藥服務，并且鼓勵醫療機構配制和使用中藥制劑。同時，要求縣級以上人民政府將中醫藥預防、保健服務納入基本公共衛生服務。

    鼓勵中藥新藥研制與生產：國家將采取措施支持具有自主知識產權的、安全有效的中藥新藥研發，鼓勵應用現代科學技術研究開發傳統中成藥。同時，保護傳統中藥加工技術和工藝，支持傳統劑型中成藥生產。

    保護道地中藥材資源，確保中藥行業可持續發展：國家將對藥用野生動植物資源實行動態監測和定期普查，劃定自然保護區，鼓勵發展藥用野生植物人工養殖和規范化養殖，鼓勵采取地理標識產品等措施保護道地中藥材。

    大力發展中醫藥文化和師承教育：中醫藥文化建設將被納入國家文化發展規劃，并把每年的10月11日定為“中醫藥日”。鼓勵中醫醫師和中藥技術人員在執業、業務活動中帶徒授業，傳授中醫藥理論和技術方法，培養中醫藥技術人員，解決中醫藥人才傳承的問題。

    長期、堅定看好中醫藥行業：我們認為對中醫藥進行立法，將從法律層面規范保護中醫藥的發展，中醫藥上升為國家意志，中醫藥行業將迎來重大戰略機遇，對整個中藥板塊形成長期實質性利好。其中，中醫藥行業傳統企業有望在法律、政策支持下得到傳承并發揚光大；中藥現代化有望從規范化經營、規模化發展的趨勢中持續受益。