定點藥品推廣逐步展開 利好因素還未顯現

  “定點藥品的生產和配送正在進行，年報還沒有出來，定點生產對企業利潤的影響還不清楚。”3月11日，華北制藥的工作人員在接受記者采訪時表示。

    此前，在*批城市社區和農村基本用藥定點生產工作總結匯報會上，華北制藥副總劉彥忻在代表企業進行總結匯報時表示，所有定點生產的產品都開始配送了，但配送量和覆蓋區域還未達到理想狀態。

    2007年2月，國家食品藥品監督管理局公布了10家*批城市社區和農村基本用藥定點生產企業，華北制藥是其一。藥品“定點生產”的主要內容是：藥品銷售實行零差價或低差價，基本藥品和一般普通藥品采取定點生產，統一招標，統一配送。

    無疑，定點生產企業面臨著一個正在膨脹的“蛋糕”。據記者獲悉，僅在北京，從2006年11月22日起，社區衛生服務藥品政府集中采購范圍包括全市2600多個社區衛生服務中心（站）治療常見病、多發病、慢性病的300多種常用基礎藥品，涉及310家企業、923個品種，全年采購金額在10億元以上。

    “由于國家進行這種調控可以減少市場的無序競爭，這對公司而言也是一種有利的影響。”華北制藥的證券事務代表許建文在接受媒體采訪時曾表示，“成為定點生產企業將對公司的產品銷售產生積極影響，相應擴大產品的*。”華北制藥是目前大的抗生素類醫藥產品生產基地，其主要產品青霉素鈉等無論在質量還是價格上都有優勢。

    但是，中信證券的分析師姚杰認為：“定點生產對企業的影響有好也有壞。‘集中采購、定點生產、統一配送、優先使用’的政策在具體實施層面仍然存在著問題，國家提出的是指導性的政策，但是‘優先使用’等政策不是強制性的使用，特別是終端的選擇具有不確定性。”

    例如，定點生產相關文件明確，對定點生產產品實行單獨制定價格，定點生產產品不實行集中采購，直接入圍候選品種進入醫療機構采購，但是在許多地方，定點產品仍被要求與其他品種一樣進行招投標。此外，華北制藥一項調查顯示，基層醫療機構普遍對定點政策不了解，對定點標識認知度低。

    “一方面，在新醫改方案正式出臺前，以藥養醫的現狀尚難打破；另一方面，由于定點產品的價格同比定點前進一步下降了，可分配的利潤更加微薄。未實行零差率銷售的醫療機構的利益也在降低，定點產品難得青睞。”劉彥忻在*批城市社區和農村基本用藥定點生產工作總結匯報會上總結道。

    “要使定點生產的資格帶來實際的收益，需要政府明定政策，規定強制采購，使定點生產的產品成為必選。”姚杰告訴記者。

    針對現階段定點藥品推廣中的問題，國家食品藥品監督管理局副局長張敬禮強調，“定點生產對于企業是機遇大于挑戰。國家食品藥品監督管理局也將進一步加強與有關部門的協調合作，共同將此項工作和基本藥物制度建設推向前進。”

    不過，從入選企業目前的動態來看，宣傳是現階段的工作重點。10家定點生產藥企借助各自企業在當地的政府、網絡、客戶關系等優勢，陸續召開定點藥品上市推介會。2007年11月至2008年1月，短短3個月間，10家藥企舉辦了7場“路演”，10家藥企連同各自的定點產品“高調”出現在公眾面前。