免疫規(guī)劃擴容 疫苗市場競爭加劇

    免疫規(guī)劃疫苗種類的增加和政府財政投入的加大，極大地拉動了我國疫苗市場增長，不單是新增免疫規(guī)劃疫苗需求大增，對于規(guī)劃外的疫苗也是一個發(fā)展契機。疫苗*表現(xiàn)出對我國疫苗市場的濃厚興趣，進一步加劇了國內(nèi)市場的競爭。

    近日，《擴大國家免疫規(guī)劃實施方案》正式實施。《方案》規(guī)定，在現(xiàn)行乙肝疫苗、卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗和白破疫苗等６種國家免疫規(guī)劃疫苗的基礎(chǔ)上，將甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風(fēng)疫苗納入國家免疫規(guī)劃，對適齡兒童進行常規(guī)接種。在重點地區(qū)對重點人群進行出血熱疫苗接種；發(fā)生炭疽、鉤端螺旋體病疫情或發(fā)生洪澇災(zāi)害可能導(dǎo)致鉤端螺旋體病爆發(fā)流行時，對重點人群進行炭疽疫苗和鉤體疫苗應(yīng)急接種。

    免疫規(guī)劃疫苗種類的增加對疫苗生產(chǎn)廠商而言，無疑是一個巨大的利好消息，一時間引起業(yè)界廣泛關(guān)注。

    市場快速增長

    《方案》的實施對我國疫苗市場的推動作用顯而易見。北京科興生物制品有限公司總尹衛(wèi)東告訴記者，目前我國每年新生兒將近１６００萬，因此新納入免疫規(guī)劃范圍的甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗和麻腮風(fēng)疫苗的需求量將迅速擴大，來自政府采購的訂單將大幅度增加。衛(wèi)生部２００５年５月出版的《２００４年全國計劃免疫審評報告》顯示，我國政府每年購買免疫規(guī)劃疫苗支出僅為２．１８億元，而２００７年《政府工作報告》中提出中央財政將增加投入２８億元。預(yù)計今后我國政府將逐年增加資金投入，支持計劃免疫政策的逐步落實，疫苗市場的盈利模式可能發(fā)生改變。

    《方案》對市場的推動作用不于免疫規(guī)劃疫苗。《方案》的出臺表明國家將持續(xù)加大基礎(chǔ)防疫體系建設(shè)，通過國家投入的增長，人們對疫苗的需求將被激發(fā)，免疫規(guī)劃外的疫苗也將獲得良好的發(fā)展契機。

    尹衛(wèi)東認為，我國疫苗市場還有巨大的增長空間。美國疾病預(yù)防和控制中心免疫工作咨詢委員會（ＡＣＩＰ）在過去１０余年中推薦了七八種新疫苗，使得每個兒童注射疫苗的費用從１９９５年的１５５美元增加到２００７年的１１７０美元。我國在免疫規(guī)劃擴容后每個兒童注射疫苗的費用雖有較大幅度增長，但仍然不到２００元，還有很大的增長空間。面對前景廣闊的市場，國內(nèi)疫苗生產(chǎn)廠商已經(jīng)做好準(zhǔn)備，不僅能生產(chǎn)免疫規(guī)劃內(nèi)的所有疫苗，產(chǎn)能也能滿足市場需求。不過，企業(yè)間的競爭也將更加劇烈。

    規(guī)劃內(nèi)疫苗有待逐步普及

    接種規(guī)劃內(nèi)疫苗本應(yīng)是免費的，但事實上卻有不少人被收費。例如，有的醫(yī)療機構(gòu)用收費的二類疫苗替代免費的一類疫苗，故意推薦效果和國產(chǎn)疫苗一樣但昂貴許多的進口疫苗。此外，各地免費接種疫苗的種類和數(shù)量也不相同。那么，這是否會給疫苗市場增長帶來一定的抵消作用呢？

    業(yè)內(nèi)人士表示，出現(xiàn)這種情況主要有兩個原因。一是在現(xiàn)有體制下，疫苗納入免疫規(guī)劃后基層疾病預(yù)防機構(gòu)的創(chuàng)收減少，為了自身生存和發(fā)展，就會出現(xiàn)用收費疫苗代替免費疫苗、用價格高的進口疫苗代替國產(chǎn)疫苗等情況。二是地方財政經(jīng)費不足。雖然中央財政增加了２８億元，但更多的經(jīng)費需要各級地方財政配套解決，這對很多省份而言是個難題。因此，各地免費接種疫苗的種類和數(shù)量不盡相同，免費疫苗普及是一個逐步發(fā)展的過程。

《方案》提出的目標(biāo)是到２０１０年，乙肝疫苗、卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗適齡兒童接種率以鄉(xiāng)為單位達到９０％以上，流腦疫苗、乙腦疫苗、甲肝疫苗力爭在全國范圍內(nèi)對適齡兒童普及接種。

    此外，有些規(guī)劃內(nèi)疫苗的質(zhì)量確實不如自費的二類疫苗，各地采購疫苗的種類也存在差異。例如，甲肝疫苗國內(nèi)有凍干減毒活疫苗和滅活疫苗兩種，各省可以根據(jù)地方財政支持自主選擇品種。

    不過，雖然存在這些現(xiàn)象，由于國家投入不會減少，有能力的省份還可自行增加配套資金采購更的疫苗，因此整個疫苗市場空間只會擴增，不會縮減。

    外企興趣濃厚

    在疫苗市場興盛的大背景下，外資企業(yè)也表現(xiàn)出對我國疫苗市場的濃厚興趣。２００７年，疫苗*賽諾菲—安萬特投資７億元在深圳新建一個疫苗生產(chǎn)基地，傳遞出了跨國制藥企業(yè)斥巨資投資我國疫苗領(lǐng)域的一個重要信號。

    在規(guī)劃內(nèi)疫苗領(lǐng)域，盡管由于政策限制疫苗*目前還不具有多少競爭優(yōu)勢，但中國疫苗市場的放量增長必定會對其產(chǎn)生巨大的誘惑，不排除他們?yōu)楂@取我國政府的疫苗采購訂單而做出各種努力的可能。賽諾菲—巴斯德相關(guān)人士表示，盡管該公司目前還沒有太大的舉措應(yīng)對中國免疫規(guī)劃范圍調(diào)整所帶來的疫苗供應(yīng)需求，但這無疑是一個非常好的市場機會。

    雖然國家規(guī)劃內(nèi)疫苗基本上仍被列為限制外商投資范圍，但于２００７年１２月１日起實施的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（２００７年修訂）》中，卡介苗和脊髓灰質(zhì)炎疫苗已經(jīng)出現(xiàn)在鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄內(nèi)。國家免疫規(guī)劃范圍內(nèi)疫苗這一原本屬于國內(nèi)企業(yè)的城池，其邊界已經(jīng)開始松動。而在消費者心目中，國產(chǎn)疫苗不如進口疫苗的觀念仍然比較普遍，而且國外老牌疫苗生產(chǎn)企業(yè)在我國市場上已經(jīng)形成了龐大的銷售優(yōu)勢和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

    一旦跨國企業(yè)進入我國規(guī)劃內(nèi)疫苗市場，國內(nèi)企業(yè)是否有能力與其競爭？有觀點認為，進口疫苗價格較高，相比之下，國內(nèi)企業(yè)擁有成本、價格雙重優(yōu)勢。而且，國內(nèi)一些企業(yè)的同類產(chǎn)品與進口疫苗的質(zhì)量相當(dāng)，具有較強的市場競爭力，比如甲肝滅活疫苗。

    據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，雖然我國企業(yè)疫苗供應(yīng)量一直很大，但一直在巨大的產(chǎn)量和產(chǎn)品成本控制的矛盾中徘徊。究其原因，我國人用疫苗生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，且存在重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象；很多企業(yè)尚未通過質(zhì)量管理體系認證，缺少；新疫苗研究水平低，疫苗企業(yè)體制落后。因此，尹衛(wèi)東認為，企業(yè)應(yīng)在研發(fā)、生產(chǎn)和銷售各方面下功夫，完善產(chǎn)業(yè)鏈，引入風(fēng)險投資或參與并購，增強企業(yè)競爭力，使企業(yè)向品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展。